扒一扒国有资产隐形流失的黑幕

扒一扒国有资产隐形流失的黑幕

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一位在纪检监察机关工作了许多年的老朋友，由于长期抵制卖官，至今仍然工作在纪检监察工作的第一线。在这位朋友这些年的工作经历中，不是由于已经掌握了足够证据的检举案件被上级将按了下来，就是同事中的走风漏气，使大量涉及国企资产转移的腐败案件无法立案调查。

朋友并没有因此消极怠工，而是长期坚持按照制度将线索信息记录下来，以备日后国企反腐败之用。这些年来，经过朋友们的长期总结，系统的归纳了国有资产大量流失的主要渠道，及与地方官员、不法商企的相互关系。

公开贪污是国有资产流失的主要渠道之一。

由于长期忽视对国企资产保护监督工作，大量敢于查处国企资产流失的国企纪检监察工作者长期遭受非法势力迫害，各级纪检监察机关熟视无睹，放任事态持续恶化，今天，在国企内部，姓“公”的财产已经难以找到舍命维护其利益的动力了。同时，受国企流传已久的“国有资产就是大家的资产”等观念影响，在国企中高管中长期存在着大量违法转移国有资产，一些员工热衷于助纣为虐，从中获利等行为，正是国有资产成为“大家拿”的主要原因。

利用职权盗窃是国有资产流失的主要渠道之二。

一家央企子公司的员工说到了这样的奇怪现象：“每年都是同样的加班连点工作，每年的收入总是不见增长，可每年的亏损额却相差得很悬殊，上一年亏损两千多万，下一年又离奇的亏损五千多万元。一线员工每天平均工作十个小时以上，没有星期天、节假日，一线员工月收入上两千都难；”其实这就是高管之间利益分配中的顾此失彼现象。
为了弱化“顾此失彼”的尴尬局面，一些国企采取了尽可能降低用工数量，尽可能延长一线员工工作时间，尽可能快的实现管理队伍年轻化的竭泽而渔的策略。其后果就是员工常年加班生产，每年工作时间是法定时间的1.5倍左右，收入却是几年不变的水平。管理团队快速年轻化，团伙势力化，使大量有民主意识，年富力强的中年员工提前离开管理生产岗位，接受中等或最低待遇，放弃国企岗位内退修养。

行贿受贿是国有资产流失的主要渠道之三。

资产流失的漏洞多了，就会出现没有钱治理污染，没有钱兼顾职工各方面利益等问题，于是就面临着财务、税务、环保、安监等经常性的罚款问题，地方党政机关经常来核实职工检举揭发的问题。为了平息这类问题，又要少花钱，于是许多企业在授权“自主经营、自我发展”之后就相继自备了小金库。无需开罚单，每次拿走三五万，十几万现金了事。如此循环，深谙此道的执法人员、官员越来越多，小金库越来越大，大头发票需求量越来越多，商企的关系越来越紧密。

买官卖官是国有资产流失主要渠道之四。

长期盯着国企资产，肆意鲸吞国有资产大餐的不仅仅是国企高中管们，一些地方官员早已经对坦然就餐渠道，方式方法轻车熟路。一些官员甚至像人们养宠物那样，长期利用职权，公然为一些国企硕鼠高管，中管等做保护伞。有些已经不惜以身试法，公然参与分食国资大蛋糕，收取保护费。
一些地方官员或出于自身政绩考虑，或因为利益之争，或是将政坛上的权力角逐延伸到了对国企利益控制权的较量，使国有资产安全成为了不同利益集团，谋求既得利益与长期利益集团之争的牺牲品。

地方官员利益之争是国有资产流失主要渠道之五。

在一些国企高管与地方官员结伙从事腐败活动的环境之下，很多事情并不是一些官员想得那么简单。在转让这家企业的运作过程中，由于仍然存在着各方利益的操纵问题，当这家企业被央企正式接管之后，央企在高管人选上明显倾向于了其中一方的意见，用人问题出现了一边倒的情况。
角逐就这样又继续下去了。一方势力接二连三的将这家企业的“竞争获胜”老总推荐为省人大代表，全国人大代表，授予省各种先进人物称号，进而又推荐为全国党代会代表。另一派势力则通过当党政官员运作，动员这家企业承担起振兴当地产业的领头羊。但这家企业现任老总并不买当地政府的帐，不仅不予配合，还大张旗鼓的搞起了转移盗窃国有资产的活动。

国企高管与地方官员勾结互利，将国有企业私有化是国有资产流失主要渠道之六。

还是在这座城市里，原隶属于市属国企的一家企业，十年前，在地方政府与原企业高管的运作下，企业高管通过银行贷款的形式收购了自家国有资产，在没有产生一分钱注资的情况下，企业从此成为了这位高管名下的私营合资企业，前高管成为了合资企业的董事长，几个合伙人（原企业副职）担任了相应的主管高管。
改制过去十年了，这家企业的经营状况有了明显的好转，营业收入增长了数倍，员工收入在改制那年一次性增长了20%之后，至今没有再增长过。只是承包工程的项目经理们可以拿到相应的提成了。

分离优质资产上市融资是国有资产流失主要渠道之七。

在一些国有企业以每隔数年就会出现一轮业绩过山车式的巨大变化的情况下，依附于这些国企的私营企业，股份企业却是雨后春笋般的发展了起来。
“支持中小企业上市融资”“鼓励企业分离优质资产上市”等政策，又为这家民营公司冲抵债务找到了出路。于是，这家公司聘请了在上海一家大型证券公司工作的好友为其运作上市融资业务，计划通过上市融资冲掉银行债务，实现原股东股本快速增值。

新的利润增长点常常演变为财产流失点是国有资产流失主渠道之八。

我们经常会有这样的感受，一个往日肥的流油的国有大型公司就这样在“多面出击，遍地开花”旗帜下，变为了负债累累的濒危公司。而运作多种经营的一些国企蛀虫各得其所，成功的完成了财富积累，推动者被各方势力看好，提拔重用。
时至今日，国有资产大量流失问题始终是国企改革当中没有解决好的重大问题，将自主经营解读为无条件的承包制，是国有资产大量流失的主要政策曲解问题，将自我发展解读为大力度的排除监督“干扰”，肆意任用腐败同伙出任国企党委、纪委、工会高管，丧失国企内部监督职能的政治管理问题。

事实就在眼前，当务之急就是要挽救国有资产监管长期丧失的权力，彻底清理国企硕鼠，铲除地方官员通过经营国有资产获得买官卖官，行贿受贿，挥霍国有财产等官场运作资金的渠道。
将国有资产的经营收益权重新回归到为人民服务的功能上来。这就是一大批反腐败人士、广大的人民群众为之努力奋斗，坚持不懈的与腐败势力斗争的真正动力和目标。